城市安全是经济社会发展的基础,是城管系统时时放心不下的第一责任和必须牢牢守住的底线。近一段时期以来,市城管局紧盯供水供气、城市防汛、市政设施、城市生命线工程等重点领域安全生产,认真贯彻落实国务院安全生产十五条措施,以持续开展安全生产大排查大整治为抓手,清存量、控增量、消隐患、强管制,全力筑牢城市安全运行防线,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
着眼巩固百日行动工作成果,从9月13日至28日,开展城镇燃气安全排查整治百日行动大督查,城市管理局三名副处级领导干部带队,抽调燃气专家、执法队员为组员,对照百日行动 组织推进是否到位、隐患排查是否落实、隐患风险是否整改、燃气执法是否到位、宣传引导是否落实、督导检查交办问题是否按期整改等六个方面内容,下沉县区驻点督查,现场交办问题124个,对安全投放不足、安全措施不到位的管道燃气经营企业,交办辖区政府开展特许经营中期评估,鼓励企业兼并重组,推进一城一企、一县一网、城乡统筹工作。
按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,3月份全市城镇燃气经营企业双随机一公开 监督检查、5月份全市燃气安全专项整治检查、6月份组织燃气企业交叉互检、8月份开展全市城镇燃气安全排查整治百日行动、9月份开展燃气安全排查整治分片包干督导检查。。。涵盖燃气经营企业、液化气储罐站、汽车加气站、瓶装燃气供应站、燃气管网、户内表管。。。累计下达工作提示函10份、整改通知515份,行政处罚33.8万元,排查整治各类隐患2561处,燃气安全排查整治纵深推进。
全力推动户内安全隐患动态清零,聚焦中心城区大型商业综合体商业用户、餐饮业用户以及前期筛查建账的重点小区居民用户,特别是对老旧小区、三无小区、农贸市场、城乡结合部集贸市场等人员密集场所,全面检查用气器具、连接软管、减压阀、燃气泄漏报警器及自闭阀等户内设备,更换燃气表3704块、户外燃气表箱994个,整改安全隐患4429户,对24个小区架空管道防腐处理,近216户用户燃气管道进行了更新等,确保户内最后一米用气安全。
井盖虽小,事关城市生命线安全运行,事关人民群众生命财产安全。切圆、凿除、降尘、放模、填充、坐井、夯实、碾压、清理。。。规范的操作、精细的工艺,整治后的外方内圆窨井盖与人行地砖之间结合整齐、美观大方。。。通过窨井盖专项整治观摩培训,加深了对整治标准、施工流程、操作要领的理解,以演促学、以学促规、以比促干,确保专项整治扎实过硬。
截至目前,信阳市已整治问题窨井盖17000个,超额完成年度整治任务的155%,河南省窨井盖专项整治年中考评为优秀,被省城建联办推荐为省民生实事工作突出地市,这在于信阳市坚持系统治理、精准施策、统筹推进、创新引领。
紧抓分工负责,细化病害设施排查、确权认证、智慧试点、整治重点、资金保障等要求,市区窨井盖整治办统筹推进,各行业部门分工明确、协同配合、一抓到底;紧抓标准引导,推出信阳市城市建成区窨井设施治理提升技术导则、城镇窨井盖维修标准化流程,推广应用防盗、防滑、防移位、防沉降、防坠落五防井盖,并通过案例剖析讲解、现场观摩培训等形式,以示范促规范、以标准促规范;紧抓问题整治,对城区主次干道供水排水、通讯、供电、燃气等类别窨井盖督导检查70次,发工作提示函35次、督办通知及通报25期,联合市检察院对中心城区30条主干道窨井设施整治情况抽查核验、交办整改413处问题,以及执行周调度、月汇总、不定期通报等工作推进机制,窨井盖整治标准化、规范化、高效化推进。
坚持把城市防汛作为统筹发展与安全的重大政治任务,全面对照国务院调查报告指出问题,构建完善中心城市蓝、黄、橙、红四级应急指挥系统和点位、街道、辖区、市四级责任体系,编制了2022年防汛工作手册、中心城市排水防涝应急预案、中心城市应急避险预案、防汛工作方案、城市内河一河一策防汛应急预案、立交涵洞专项防汛应急处置预案等一册五案,绘制了防汛指挥联动工作流程图、城市内涝风险区划图、区域疏散转移路线图、中心城市防汛重点部位图和城防指成员及联络员通讯表、65处防汛安全隐患点责任人联系表等四图两表,城市防汛责任清单化、预案流程化、点位图谱化、管控联动化。
举办中心城区各辖区排水防涝专题培训8期,并于6月15日、16日特邀中规院生态市政院院长、郑州7·20城市内涝调查组组长王家卓亲临培训,分析郑州7·20特大暴雨灾害6条教训、25条反思,对信阳提出10条具体建议,为做好城市防汛工作提供了科学指引。全面排查城市河道、雨水泵站、行泄滞蓄空间等卡脖子问题,改造排水防涝安全隐患37处、内河清障19处、管网清淤640公里;实施立交桥雨水泵站综合改造、老旧排水管网修复改造等项目28个,新谋划新申河河道拓宽改造工程、中心城区雨水管网提标改造工程等涉水补短板项目5个、概算11.2亿元,推动排水防涝能力不断提升。
复盘郑州7·20特大暴雨推演研讨,移植信阳市7·16暴雨数据,梳理极端天气风险分布,编制《中心城区排水防涝风险评估报告》,依托雨量站、河道水位计、管网量计、高点监控等131处信息化感知设备构成的物联感知系统网络,搭建中心城区排水防涝在线预报预警平台,与桥涵水位监测系统、涵洞预警报警系统联动,强化预报预警和应急调度;配备龙吸水等大流量应急排水泵车、功率500千瓦移动式发电车等,组织立交涵洞积水、城市生命线次,建立防汛会商、信息叫应、应急指挥联动等工作机制,闻讯而动、固守要害,全力应对了6·04、7.05等多轮强降雨考验。
城市供水关乎千家万户,是重要的民生工程。积极应对解决中心城区供水季节性问题,通过强化水质监测频率、提高应急响应能力、提升供水服务、及时解决群众诉求等一系列措施,全力保障中心城区安全供水。着眼构建完善的供水全流程安全保障体系和城市供水应急体系,邀请中国工程院马军院士两赴信阳调研指导城市供水安全保障工作,充分吸纳药剂调控、水厂技改、管网水压调控、二次供水运维管理及新水厂布局等方面的指导性意见,持续优化系统化水质提升方案,有序推进供水安全保障能力提升相关工作,向着水质更好努力。
聚焦城市供水安全全流程保障体系末端,自8月份小区水质问题集中排查处置后,9月14日-21日,由供水公司、执法支队、水务中心及辖区办事处执法人员共同组成15个工作组,共对城区23个办事处320个二次供水小区及群众反映问题较为集中的直供小区开展供水安全大排查,就部分小区存在的未委托专业队伍对二次供水水箱(池)进行定期清洗消毒、小区消防栓存在死水问题、存在国家明令禁止和淘汰的管材配件、水质检测结果未及时向用户公布等问题,按照立查立改、边查边改、先急后缓、先易后难的思路,现场督促处置、现场交办整改,建立问题整改台账,将跟踪盯办直至问题销号。针对梳理的小区供水情况,根据供水管理办法等法律法规,从理清各方责任与任务、加强对物业公司监管、全链条执法监管、多载体用水宣传服务等方面梳理了改进提升的努力方向。
严格水质监测,按照国标要求的项目和频次,每周对两个水厂原水、出厂水及用户龙头水质进行9项常规检测,每月对两厂原水进行常规检测、出厂水及末梢水进行常规指标的全分析检测,自6月起全面启动极端天气和供水高峰期应急监测,密切关注源水水质变化,加密浑浊度、色度、铁锰等指标检测频次,及时调整制水生产工艺参数,确保出厂水及管网水各指标符合国家《生活饮用水卫生标准》要求。同时加强应急保障,紧盯供水设备、设施安全运行,备足应急监测所需的试剂、耗材,组织开展了液氯泄漏应急处置演练,检验水厂应急处置预案的科学性和可操作性。
多渠道畅通回应群众诉求,供水热线便民热线信息平台、河南政务服务统一平台、智慧城管系统、供水网上营业厅等线不间断热线服务;组织供水志愿者走进社区、小区加大供水常识宣传力度,发放用水小常识2万余份,扩大用水知识宣传普及面和知晓度;营商环境服务专班走访企业用户,了解企业用水情况,解决企业用水难题,用心用情用力做好供水服务。
推进供水基础建设,今年以来新增、改造供水管网近10公里,正在实施湖东水厂DN1200玻璃钢输水管道更新改造,谋划推进信阳市出山店供水及配套设施工程、中心城区供水厂(站)工艺升级及进出水管道改造工程、浉河北路供水主干管延伸工程、供水管网分区计量和智慧供水系统工程等供水项目建设,解决双水源供水保障、水厂制水工艺升级以及平桥产业集聚区、高新区等用水需求问题,切实在基础设施项目建设上增强供水保障的系统性、安全性,以高质量城市供水助力高品质城市生活。